Tekoälyavusteinen poliittinen viestintä ja vaalikampanjointi

Sananvapaus, avoin ihmisten välinen yhteiskunnallinen keskustelu ja luottamus ovat
demokraattisen yhteiskunnan perusta. Vastuullinen poliittinen viestintä edistää kansalaisten
mahdollisuutta muodostaa luotettavaan tietoon perustuvia mielipiteitä äänestyspäätöksensä
tueksi.

Pelisäännöt jatkavat ajatuksellisesti puolueiden aiempaa yhteistä sitoumusta vastuullisesta
keskusteluilmapiiristä ja täydentävät sitä tekoälyn aikakauden vaatimuksilla. Ne nojaavat
myös voimassa olevaan eurooppalaiseen sääntelyyn, erityisesti EU:n tekoälyasetukseen (AI
Act) ja digipalvelusäädökseen (DSA), sekä Suomen lainsäädäntöön sananvapaudesta ja
vaalivaikuttamisesta.

Teknologia luo nopeasti uusia mahdollisuuksia. Tekoäly oppii nopeasti myös tekemään asioita
kuten vastaamaan kyselyihin, kommentteihin ja montaa muuta jota olemme tottuneet olevan
ihmisen toimintaa. Tekstiä, kuvia, videoita ja puhetta tuottavat tekoälysovellukset sekä
itsenäisesti toimivat agenttiset tekoälyjärjestelmät ovat esimerkkejä teknologioista, joilla on
oikein käytettynä lukuisia hyötyjä ja mahdollisuuksia, mutta väärin käytettyinä niillä voidaan
rapauttaa demokratiaa.

Uhkien tunnistaminen ja ennaltaehkäisy

Vaaleihin kohdistuu ulkoisia uhkia. Vieraat valtiot voivat pyrkiä vaikuttamaan vaaleihin mm.
hybridivaikuttamisella, valeuutisilla ja disinformaatiolla. Näiden tavoite on rapauttaa
luottamusta ja saada sisäisiä ristiriitoja syntymään. Vaikuttaminen voi tapahtua esimerkiksi
väärennettyjen sometilien, valheellisten uutissivustojen tai algoritmien manipuloimisen
kautta.

Suomen ja puolueiden yhteinen etu on pitää poliittinen viestintä vapaana valeuutisista ja
disinformaatiosta, jotka rapauttavat luottamusta viestinnän aitouteen. Poliitikoilla on vastuu
toimia esimerkkinä ja vetää raja sen välille, millaiset toimintatavat ovat vastuullisia ja mitkä
puolestaan eivät ole hyväksyttäviä.

Puolueet sitoutuvat demokratian vahvistamiseksi seuraaviin pelisääntöihin:

Ohjeet koskevat kaikkea puolueiden, ehdokkaiden tai levittämää viestintää käytetyistä
kanavista, esitystavoista ja teknologioista riippumatta.

1. 1. Oikeus omaan identiteettiin: Jokaisella ihmisellä on oikeus omaan identiteettiinsä
   ja sen käyttöön. Tekoälyllä tai muun digitaalisen manipulaation keinoin ei saa tuottaa
   henkilöä erehdyttävästi muistuttavia kuva-, video- tai äänijäljitelmiä toisista
   henkilöistä ilman heidän suostumustaan, tarkoituksenaan luoda aitoa jäljittelevä
   lopputuotos. Esimerkiksi poliittinen satiiri on jatkossakin hyväksyttävää, mutta
   ”deepfake” -materiaalia ei saa tuottaa. Myöskään puolueista tai erilaisista julkisista
   organisaatioista tai instituutioista ei saa tehdä aitoa jäljitteleviä materiaaleja.

1. 2. Ihmisryhmien kunnioittaminen: Jos tekoälyavusteisesti tuotettua materiaalia
   tehdään ihmisryhmistä, varmistetaan, ettei näitä ihmisryhmiä esitetä materiaalissa
   Suomen lain hengen vastaisella tavalla.
2. 3. Tekoälyn käytön läpinäkyvyys: Tekoälyn avulla luodut tekstisisällöt, joita ihminen
   ei ole viimeistellyt merkitään tekoälyllä tehdyiksi. Tekoälyn avulla luodut tai
   tekoälyavusteisesti merkittävästi muokatut visuaaliset tai audiosisällöt merkitään aina
   tekoälyllä tehdyiksi. Poliittiset toimijat eivät käytä autonomisia tekoälyagentteja
   luomaan sisältöä sosiaaliseen mediaan ja muihin internetin avoimille
   keskustelualustoilletäysin automaattisesti niin, että syntyy vaikutelma, että kyseessä
   on ihminen.
3. 4. Poliittisten toimijoiden vastuun kehittäminen: Meillä jokaisella on vastuu oppia
   tunnistamaan ja puuttumaan väärän, sekä haitallisen tiedon levittämiseen.
   Puuttumista tulee tehdä tekemällä ilmoitus alustalle tai yksinkertaisesti ohittamalla
   julkaisu antamatta näkyvyyttä.
4. 5. Yhteinen seuranta ja arviointi: Ohjeiden toimivuutta ja ajantasaisuutta arvioidaan
   säännöllisesti ja päivitetään yhteisellä päätöksellä. Puolueet käsittelevät mahdollisia
   yhteisten pelisääntöjen rikkomuksia sisäisesti valitsemansa menettelyn mukaisesti.

TAUSTAKSI

Kuntavaalien alla puolueet tekivät yhteisen vetoomuksen keskusteluilmapiirin puolesta. Siinä
nostettiin esille, että vastuullinen keskustelu on demokratian perusta ja että henkilökohtaiset
hyökkäykset eivät kuulu suomalaisen demokratian perinteisiin. Vetoomuksessa puolueet
sitoutuivat edistämään turvallista, erilaisia mielipiteitä kunnioittavaa ja loukkaamatonta
vaalikampanjointia ja ilmoittivat, että ne eivät hyväksy minkäänlaista ehdokkaisiin
kohdistuvaa väkivaltaa, uhkailua tai painostamista, epäasiallista viestintää tai valheellisten